Viele Regeln statt grenzenloser Freiheit
Im Sommer geht am Himmel über dem Berner Oberland so einiges. Damit Helikopter, Gleitschirme und Kampfjets aneinander vorbeikommen, braucht es Regeln und Rücksichtnahme.
Reinhard Mey irrte sich: Auch über den Wolken ist die Freiheit nicht grenzenlos. Im Gegenteil, es gilt ein komplexes Netz von Regeln, Abmachungen und Gesetzen. Und dies mit gutem Grund, wie ein Blick in den Himmel über dem Bödeli an einem sonnigen Tag zeigt: Das helle Blau ist mit zig farbigen Flecken durchsetzt, Gleitschirmflieger.
Diese sind aber nicht alleine: Helikopter fliegen die Basen in Wilderswil und Gsteigwiler an, und der Militärflugplatz Unterbach ist nicht weit. Tiefflüge von F/A-18-Kampfjets sind selten, aber sie kommen vor.
Der Luftraum über dem Berner Oberland
Auch andernorts im Berner Oberland ist in der Luft viel los: Segelflieger über Thun, Fallschirmspringer in Reichenbach und Privatjets und Heissluftballone in Saanen. Und in Zukunft werden wohl auch vermehrt Drohnen in die Lüfte steigen.
Vereinfacht formuliert, wird bis 600 Meter über Boden nur auf Sicht und ohne Kontrolle der Flugsicherung geflogen. Alles, was sich höher bewegt, muss entsprechend ausgerüstet sein. Dazu kommen gesperrte oder gefährliche Bezirke und spezielle Zonen beispielsweise bei Militärflugplätzen oder grossen Flughäfen (siehe Infobox).
Absprachen und Rücksicht
Zwischenfälle sind selten. Eine Umfrage bei Beteiligten zeigt, dass dies einerseits an der disziplinierten Einhaltung der auf den ersten Blick komplizierten Regeln liegt. Und andererseits an gegenseitiger Rücksichtnahme und einer aktiven Gesprächskultur.
«So haben wir etwa mit den Gleitschirmpiloten das Gespräch wegen des Startplatzes Breitlauenen gesucht», erzählt Patrick Maurer, Leiter der Rega-Basis Wilderswil und fürs Bundesamt für Zivilluftfahrt (Bazl) zuständig für den Flugplatz Interlaken. «Wir kamen überein, dass sie unsere Basis nur in einer bestimmten Höhe überfliegen.»
Eine ähnliche Abmachung gelte bei der Basis von Swiss Helicopter in Gsteigwiler. «Solche Abmachungen sind auf der Website des Gleitschirmverbandes festgehalten. Dort orientieren sich auch ortsfremde Piloten.» Man nehme Rücksicht aufeinander.
«Diesen Sommer hatten wir mehrere Rettungseinsätze am Harder»Patrick Maurer, Leiter Rega-Basis Wilderswil
«Diesen Sommer hatten wir mehrere Rettungseinsätze am Harder», sagt Maurer. Die Gleitschirmpiloten hätten dabei jeweils von sich aus die Starts von Amisbühl unterbrochen, um dem Rettungshelikopter nicht in die Quere zu kommen.
Helikopter- und Jetpiloten würden die Verhaltensweise der Gleitschirme kennen und sich entsprechend verhalten, sagt Oberst Reto Kunz, Kommandant des Flugplatzes Unterbach und selbst Pilot. «So meiden wir die Thermik, wo Gleitschirme unterwegs sind.»
Gegenseitige Kontrolle
«Das heutige System funktioniert sehr gut», meint Kari Eisenhut von Chill-out-Paragliding. «Es ist wie auf der Strasse: Es gibt Regeln, die müssen eingehalten werden, und man braucht einen Ausweis.» Wer das Gleitschirmbrevet erlangen will, muss eine theoretische und eine praktische Prüfung ablegen.
«Es ist wie auf der Strasse: Es gibt Regeln, die müssen eingehalten werden, und man braucht einen Ausweis.» Kari Eisenhut, Chill-out-Paragliding
«Dabei sind die ‹Verkehrsregeln› ein zentrales Thema.» Die Regeln würden auch ohne Polizist eingehalten, meint Eisenhut. Man kontrolliere sich gegenseitig. «Schliesslich ist es im Interesse der Fliegerei und uns allen, dass es funktioniert.»
Grobfahrlässigkeit wird geahndet
In der Fliegerei herrsche eine «Just Culture», erklärt Urs Holderegger, Leiter Kommunikation beim Bazl. Man wolle aus Fehlern lernen, weshalb kleinere Vergehen nicht belangt werden. Ganz ohne Polizei geht es aber doch nicht.
Der Luftraum wird von Skyguide überwacht, und wer grobfahrlässig gegen die Regeln verstösst, etwa indem er in den Luftraum über dem Flughafen Kloten eindringt, muss mit einem Besuch der Bundesanwaltschaft rechnen.
In extremen Fällen greift die Luftwaffe ein. Meist läuft es aber wie in dem Fall ab, von dem Maurer erzählt: Ein ausländischer Gleitschirmpilot landete direkt bei der Rega-Basis, worauf Maurer zu ihm ging und ihn über sein Fehlverhalten aufklärte. «Es war ihm überhaupt nicht recht, und er entschuldigte sich sofort. Problem gelöst.»
Wie man sich informiert
Im grössten Teil des Schweizer Luftraums gilt bis 600 Meter über Boden die Devise «see and avoid». «Das heisst jeder ist für sich selbst verantwortlich und muss schauen, dass er andere Luftverkehrsteilnehmer sieht und von ihnen gesehen wird», erklärt Urs Holderegger, Leiter Kommunikation beim BAZL. In diesem sowie im nächsthöheren Luftraum bewegen sich auch die meisten Gleitschirmflieger. Wer im obersten Luftraum fliegen will, muss mit einem Transponder ausgerüstet sein, so dass er auf den Schirmen von Skyguide, welche den Luftraum überwacht und den Verkehr regelt, erfasst wird. Was im Strassenverkehr «rechts vor links» ist, ist im Flugverkehr «langsam vor schnell»: Es ist am schnelleren Flugobjekt, dem langsameren auszuweichen.
Verschiedenen Zonen
Für spezielle Objekte, meist Flugplätze, gibt es Kontrollzonen. Wenn jemand egal ob Privatjet, Sportflieger oder Gleitschirm in die Zone einfliegen will, muss er sich per Funk anmelden und entsprechende Anweisungen befolgen. Die Ausdehnung dieser Zonen ist je nach Flughöhe unterschiedlich. Deshalb sind Gleitschirmflüge auf dem Bödeli möglich. Die Kontrollzone gilt erst oberhalb der Flughöhe der Gleitschirme. Weiter werden gesperrte und gefährliche Zonen unterschieden. Eine – allerdings nur temporär – gesperrte Zone befindet sich beispielsweise über dem oberen Brienzersee und der Axalp. Das Verbot ist nur aktiv, wenn die Luftwaffe den Raum für Übungen braucht. In gefährlichen Lufträumen ist das Fliegen erlaubt. Ein Beispiel ist über dem Waffenplatz Thun zu finden. Genauer gesagt dort, wo mit schweren Waffen Schiessübungen durchgeführt werden. Weiter gibt es Wildruhegebiete und Zonen für Segelflieger (diese gelten auch für Deltaflieger und Gleitschirme), wo diese höher fliegen dürfen als die 600 Meter. Aber nur wenn der Raum «aktiv» ist. Was zu welcher Zone gehört, zeigt die Luftfahrtkarte. Welche Zonen aktiv sind, also ob beispielsweise die Luftwaffe den Fliegerschiessplatz Axalp nutzt, erfahren Piloten durch das Dabs (Daily Airspace Bulletin Switzerland).
Konflikt in Thun
Die Festlegung der verschiedenen Zonen kann auch zu Konflikten führen. Dies ist etwa in Thun der Fall: Es ist vorgesehen, dass der Flughafen Bern-Belp neu von Süden angeflogen wird. Dies würde aber den Anflug auf den Flugplatz Thun von Norden her komplizieren und je nach Flugzeugtyp eventuell verunmöglichen. Beschwerden gegen die Änderung sind hängig. «Wir haben verschieden Lösungsvorschläge gemacht», meint Hans Fuchs, Präsident des Flugplatzvereins Thun. Zurzeit sei es in der Angelegenheit still.
Vereinfachung absehbar
Neben «see and avoid», Funk und Transponder existiert noch ein weiteres System, um Kollisionen zu vermeiden. Dieses ist in Segelflugzeugen eingebaut und meldet jeweils, wenn ein anderes Segelflugzeug in der Nähe ist. Gemäss Holderegger will man eine Vereinheitlichung anstreben. «Die Technik besteht», erklärt er. In Zukunft sollen sämtliche Flugverkehrsteilnehmer entsprechend ausgerüstet werden. Auch Drohnen. Man müsse nämlich mit einer starken Zunahme von grossen Drohnen rechnen. «Etwa bei Rettungseinsätzen oder der Landwirtschaft.» Die Einführung des neuen Systems lässt allerdings noch auf sich warten. «In den USA ist man schon deutlich weiter», sagt Holderegger. «Aber in Europa gibt es noch einige Differenzen, was die genutzten Funkfrequenzen angeht.» (sgg)
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